5/02/2008
Le PLU
En 2001, à peine le conseil municipal installé et la commission urbanisme créée, nous avons eu à mettre en œuvre le passage du POS (Plan d’Occupation des Sols) au PLU (Plan local d’Urbanisme), opération très importante initiée par nos prédécesseurs.
C'est une opération de longue haleine qui a mobilisé la commission urbanisme lors de nombreuses réunions pendant près de 4 années. Tous les participants à cette commission sont ici remerciés.
Ce qui aurait pu être une contrainte s’est avéré une heureuse opportunité. En effet, alors que le POS n’était qu’un simple document d’urbanisme, le PLU nécessite la rédaction du Projet d’Aménagement et de Développement Durable (PADD) préalablement à l’établissement des règles d’urbanisme.
Aussi, nous avons pu élaborer ce projet avec la vue sur notre commune de professionnels de l’urbanisme et définir le cadre de notre action publique communale dans le respect des grandes lois d’urbanisme en cours et en projet.
La loi SRU (Solidarité et Renouvellement Urbain) a ainsi été intégrée en amont dans notre projet. Cette loi qui comporte trois volets : urbanisme, habitat, déplacement, a pour but d’économiser la consommation d’espace, de limiter les réseaux, les déplacements urbains, et de permettre à tous et notamment aux plus modestes de se loger dans un contexte de crise du logement et d’explosion du prix du foncier.
Elle permet aussi de prévenir les conséquences d’opérations de promotion immobilière réalisées sans souci de la gestion future de ces zones d’habitats : on plante des constructions desservies par une voirie légère et quand l’investissement s’avère trop lourd on trouve des solutions de remplacement.
Je pense notamment aux bassins de rétention lorsque le réseau pluvial n’est pas adapté.
C’est une des raisons qui nous ont fait bloquer le lotissement des chaux et ciment. J’ai en mémoire au lotissement des arbousiers un fossé inaccessible entre deux bandes de constructions qui nous cause pas mal de soucis pour son entretien.
Certes la majorité des investisseurs ne travaillent pas de cette manière, mais c’est une bonne chose que la loi protège les communes des moins scrupuleux d’entre eux.
Le SCOT
L’expérience des sept dernières années nous a démontré qu’il était impératif que la commune oriente et organise son développement urbain, en cohérence avec le PLH (Programme Local de l’Habitat) de la communauté d’agglomération et le SCOT qui est le Schéma de Cohérence Territoriale de l’Albigeois.
Le diagnostic de ce SCOT relève les faiblesses suivantes de l’urbanisation du territoire de l’agglomération :
- Accession à la propriété difficile pour les jeunes
- Forte consommation d’espace, étalement urbain
- Eloignement croissant entre secteurs d’habitat et secteurs d’emplois
- Part relativement faible du logement collectif
- Systématisation pavillonnaire qui déstructure les paysages urbains des bourgs et des hameaux
Ces faiblesses, nous les avions déjà identifiées lors du diagnostic du PLU et auxquelles nous avons commencé à apporter des réponses grâce :
- au PLU
- à la zone aménagement concertée (ZAC) du Bourdelas dont les objectifs communs sont la re densification du centre urbain avec une offre de logements et de services diversifiés.
Le SCOT du Grand Albigeois qui regroupe 44 Communes, apparaît peut-être pour la première fois devant vous, sûrement pas pour la dernière.
Les études sont prévues pour une durée de 30 mois, chantier qui a donc été ouvert par le préfet vendredi 18 janvier à l’école des mines, devant les représentants des collectivités et des organismes concernés.
Lors de cette journée de concertation, nous avons pu mesurer avec satisfaction, au discours du Préfet et des urbanistes, que notre petite commune était déjà bien avancée dans sa participation aux objectifs du SCOT.
La synthèse des objectifs de "Bien vivre à Marssac" en termes d'habitat.
Mettre à disposition des logements accessibles aux ménages et personnes les moins aisées,
Limiter les déplacements urbains, éviter la dispersion de l’habitat
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